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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

　　《沁縣森林防火工作督查細(xì)則》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　沁縣人民政府辦公室

　　2019年4月9日??

　　（此件公開發(fā)布）

　　沁縣森林防火工作督查細(xì)則

　　第一章??總則

　　第一條??為進(jìn)一步加大全縣森林防火的督查力度，實(shí)現(xiàn)森林防火工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，確保森林防火萬無一失，結(jié)合我縣森林防火工作實(shí)際，特制定本細(xì)則。

　　第二條??本細(xì)則適用于縣森林防火指揮部各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各包鄉(xiāng)、包村單位。

　　第三條??督查目的是為了全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣森林防火指揮部各成員單位、縣直各包鄉(xiāng)包村單位森林防火工作的開展情況，促進(jìn)各項(xiàng)防火措施的落實(shí)，發(fā)現(xiàn)存在的火患并督促其整改，實(shí)現(xiàn)“兩保一降”（確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)，確保不發(fā)生人員傷亡事故，努力降低一般性森林火災(zāi)）。

　　第二章??督查主體及職責(zé)

　　第四條??督查主體由三級組成。第一級為縣級督查組（由森林防火指揮部派專人組成），第二級為縣直各包鄉(xiāng)、包村單位（由森防指成員單位及縣直各單位組成），第三級為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部組成）。

　　第五條??縣級督查組主要負(fù)責(zé)督查縣直各包鄉(xiāng)包村單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是否深入所包鄉(xiāng)村進(jìn)行了全面督查，是否有督查記錄。

　　第六條??縣直各包鄉(xiāng)包村單位在督查期間要堅持吃住在一線，對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的森林防火組織建設(shè)、宣傳工作、基礎(chǔ)設(shè)施、責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急反應(yīng)以及護(hù)林員到崗到位情況等進(jìn)行全面督查，并做好存檔備案工作。

　　第七條??鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊對所轄各村進(jìn)行全天候、全方位、不定時檢查，主要檢查森林防火值班情況、設(shè)卡情況、制度落實(shí)情況、進(jìn)山人員登記情況、野外用火管理情況、護(hù)林員到崗到位情況等，并對檢查時發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面反饋，責(zé)令限期整改。

　　第八條??在森林防火期內(nèi)，縣級督查組應(yīng)每月開展一次全縣范圍內(nèi)的督查，特險期間應(yīng)定期、不定期開展督查；縣直各包鄉(xiāng)包村單位應(yīng)每周開展一次督查，特險期間每天督查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊?wèi)?yīng)每天對所包轄區(qū)進(jìn)行一次全面督查。

　　第三章??督查時間

　　第九條??督查時間為每年1月1日至6月15日，10月15日至12月31日。

　　第四章??督查內(nèi)容

　　第十條??督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火責(zé)任體系建設(shè)情況，檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

　　村、戶是否逐級簽訂了森林防火責(zé)任書，責(zé)任是否明確。

　　第十一條??督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、各村黨員干部是否劃分了防火責(zé)任區(qū)、落實(shí)了責(zé)任人，有無責(zé)任圖，是否細(xì)化到墳頭、地頭、山頭及高危人群。

　　第十二條??督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)是否對聾啞癡呆傻、牛羊工、60歲以上耕作老人等高危人群實(shí)行了“一對一、一包一、一盯一”的死看硬守制度，是否建立完善了檔案。

　　第十三條??督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否落實(shí)并配足了半專業(yè)隊伍，是否巡查到位，是否存在脫崗斷檔現(xiàn)象，有無值班記錄。

　　第十四條??督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火宣傳活動是否做到了有經(jīng)費(fèi)、有人員、有車輛、有資料、有標(biāo)語、有廣播。

　　第十五條??督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否對轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校開展了防火宣傳教育，是否發(fā)放了宣傳手冊和傳單。

　　第十六條??督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是否在溝口、路口、村口、林緣等重點(diǎn)部位、關(guān)鍵地段設(shè)立了宣傳碑牌、標(biāo)語；是否按要求及時刷新了模糊不清的警示牌、標(biāo)語。

　　第十七條??督查各村是否落實(shí)了專職宣傳人員、是否有宣傳喇叭、是否落實(shí)了“三個半小時”，即：每日早、中、晚堅持播放半個小時的防火宣傳知識，宣傳工作是否深入細(xì)致、家喻戶曉。

　　第十八條??督查特殊節(jié)令（春節(jié)、元宵節(jié)、清明、“五一”、國慶、中秋、元旦）、民間習(xí)俗日（五月初五、七月十五、十月初一）、各類廟會及高火險等級天氣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否啟動了應(yīng)急預(yù)案，是否張貼了臨時性防火標(biāo)語，是否出動了防火巡邏車輛，有無出車記錄。

　　第十九條??督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否對牛羊工進(jìn)行了統(tǒng)一登記和集中培訓(xùn)，牛羊工是否能嚴(yán)格遵守森林防火各項(xiàng)規(guī)定。

　　第二十條??督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否落實(shí)了固定值班電話，有無電話記錄。

　　第二十一條??督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否結(jié)合實(shí)際制定了野外火源管控措施并督查其落實(shí)情況。

　　第二十二條??督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可燃物清理情況，是否開展過清秸稈、清林緣、清墳邊、清地埂、清路旁可燃物的“五清”活動，有無實(shí)施方案及相關(guān)活動記錄。

　　第二十三條??督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是否責(zé)成專人在重要溝口、路口設(shè)卡設(shè)哨，是否對各類進(jìn)山人員進(jìn)行了檢查和詳細(xì)的登記。

　　第二十四條??督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村野外用火管理制度執(zhí)行情況，是否對野外用火有檔案記錄，是否做到了見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓，是否認(rèn)真填寫了野外巡查卡。

　　第二十五條??督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火電話、鐵鍬等設(shè)施是否配齊并能正常使用，重點(diǎn)山區(qū)、密林區(qū)是否設(shè)立藏水洞，洞內(nèi)水壺是否注水。

　　第二十六條??督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)化滅火隊伍組建情況（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)組建50 -100人的防火應(yīng)急隊伍）。

　　第二十七條??督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場值班制度落實(shí)情況，查看是否有嚴(yán)格的值班制度和記錄，值班人員是否24小時在崗，并堅持零報告制度，通訊設(shè)備是否暢通。

　　第二十八條??督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人及班子成員是否堅持帶班，有無帶班記錄。

　　第二十九條??督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級撲火應(yīng)急預(yù)案是否完善，應(yīng)急演練是否常態(tài)化。

　　第三十條??督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立的防火瞭望哨有無值班人員，有無望遠(yuǎn)鏡、手機(jī)、對講機(jī)等瞭望通信設(shè)備，有無值班記錄，有無縣、鄉(xiāng)、村防火通信錄。

　　第五章??督查方法

　　第三十一條??要直接深入到山莊窩鋪及農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查走訪，督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宣傳工作是否到位。

　　第三十二條??要直接深入到重點(diǎn)路口、瞭望塔及卡哨，督查是否落實(shí)了各項(xiàng)值班制度。

　　第三十三條??要直接督查到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，看是否能認(rèn)真履行巡山管護(hù)職責(zé)。

　　第三十四條??通過檢查森林防火工作相關(guān)文件、檔案資料，看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作部署是否扎實(shí)有序，人員分工是否明確。

　　第三十五條??要聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人的工作匯報，看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織是否重視森林防火工作，組織機(jī)構(gòu)是否健全，防火措施是否落實(shí)。

　　第三十六條??要隨機(jī)抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村森林防火應(yīng)急隊伍，看應(yīng)急人員是否齊備，應(yīng)急儲備是否到位，通信設(shè)施是否暢通，能否真正做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

　　第三十七條??各級各部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)森林防火督查制度， ???????????在防火期組織定期、不定期高頻度督查，在防火特險期和春節(jié)、清明節(jié)等重點(diǎn)時段開展專項(xiàng)督查。對督查發(fā)現(xiàn)問題整改不及時、不到位的，進(jìn)行定期通報批評；對存在重大森林火災(zāi)隱患，工作嚴(yán)重失職失察的，由紀(jì)檢、監(jiān)察部門進(jìn)行事前問責(zé)。

　　第六章??附則

　　第三十八條??本細(xì)則由沁縣森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十九條??本細(xì)則自2019年4月10日起實(shí)施。